在国际扶贫日即将到来之际，回看罗平县近年来的扶贫攻坚工作，记者发现，通过罗平县委、县政府多年矢志不渝的努力，贫困面、贫困人口逐年梯次下降，农民增收渠道和幸福指数逐年攀升。

“罗平县是全国14个连片特困地区680个扶 贫攻坚片区县之一，县委、县政府始终将扶贫工作作为各项工作的重中之重，抢抓政策机遇，积极探索精扶贫、深扶贫、真扶贫、大扶贫的扶贫开发新路子。”县扶 贫办副主任赵江介绍，通过多年努力，各种扶贫项目惠及42.7万人，占全县农村人口的81.5%，贫困乡镇从8个减少到3个，贫困行政村从98个减少到 24个，贫困人口从18.8万人减少到3.35万人；贫困发生率由2011年的13.1%下降为6.15%；农民人均收入从2010年的4413元提高到 2014年的9964元。

整合资金 筑牢发展基石

深秋时节，记者到罗平阿岗镇革宜、大水井乡革来等村寨采访时看到，田野里的丰收喜悦、村落间硬化的道路，以及一幢幢拔地而起的小洋楼，构成了一幅田园乡村百姓的幸福和谐画卷。

“罗平农村、农业、农民发生了翻天覆地的变化。”赵江介绍，在扶贫攻坚战略的驱动下，各级各部门积极行动、通过整合资金、定点挂钩、基础设施建设、产业扶持等有力措施，筑牢了发展基石，扶贫攻坚工作取得了明显成效。

结合罗平全县贫困人口小分散、大集中的特点， 实行整乡整村推进和山区连片综合开发，以贫困面较大的乡镇、村为主战场，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑，系统规划、整体推进、综合开发、合力攻 坚。共投入各类项目资金29.8亿元，分期分批对3个乡镇17个贫困行政村实施了“整乡整村推进”工程，123个贫困行政村实施了“千村扶贫，百村整体推 进”工程、山区连片综合扶贫开发、国家级重点行政村项目、“三村四化”工程、小康示范村建设，420个贫困自然村实施了省级整村推进重点村、深度贫困自然 村项目，20个丧失安居条件的自然村实施了易地搬迁项目，创建5个民族团结示范村、两个散居民族示范村和1个民族特色村，1.3万多户贫困户实施了安居 （危改）工程。

完善机制 开创扶贫新路

近年来，罗平县把加强基础设施建设、大力改善 贫困群众的生产生活条件，作为推动贫困地区经济社会发展的突破口，坚持统筹谋划、突出重点、分类施策、搞好规划、加大投入。全县新修县、乡、村公路 1164.3公里，硬化村内道路500多万平方米，到2015年可实现乡镇100％通沥青（水泥）路、行政村100％通畅硬化、自然村100％通达、安保 工程覆盖率达78%、71%以上自然村通客运班车；新建“五小”水利工程1.35万件，解决了22.7万人的饮水安全问题，新增和改善有效灌溉面积 2.55万亩；架设高低压输电线路2288.3公里，安装变压器686台，完成661个自然村电网改造任务，新建移动通信基站600余个。

坚持扶贫开发与发展产业深度融合，走特色产业 扶贫开发新路，建立稳定脱贫长效机制。采取“稳传统、增数量、瞄市场、挖潜力”方法，推动贫困村结合各地特色优势，大力发展以烤烟、小黄姜、红高粱、中药 材等为主的特色种植业，以水果、经济林为主的特色林果业，以罗平黄山羊、肉牛、高原生态鱼和生态鹅养殖等为主的特色养殖业。在贫困地区发展了特色经济作物 145.1万亩、经济林果19.5万亩，养殖大牲畜16.8万头，建成特色种植养殖基地200多个，夯实了贫困地区脱贫致富的产业支撑。

完善产业化发展机制，建立一头连着产业、企 业，一头连着贫困户的利益链条。每年安排不少于1000万元的高原特色农业扶持发展专项资金，推广“龙头企业（合作社）＋基地＋贫困农户”的产业化扶贫模 式，扶持发展了万兴隆生物科技、君和酒业、新海丰水产等县级以上农业龙头企业47家，发展农民专业合作组织、种植养殖专业大户639 个（户），引导100个扶贫重点村流转土地，龙头企业年销售收入21亿元，10万余农户参与到各产业化项目、农村专业合作组织之中，享受了产业化、标准 化、合作组织带来便利和利益。

与此同时，罗平县充分发挥得天独厚的旅游资源 优势和民族文化风情，把旅游业作为脱贫致富的重要途径，启动美丽乡村旅游扶贫工程，以主要景区为纽带，以农业观光旅游为突破，以温泉休闲旅游为亮点，引进 投资10.6亿元的长源温泉、投资9.8亿元的旅游工艺文化城等一批旅游项目落户少数民族贫困地区，建成鲁布革乡和发达村、腊者村等一批独特的旅游风格小 镇（村），发展上规模民族工艺品和地方土特产品加工、销售企业（合作社）90余家，带动贫困农户发展星级农家乐、家庭公寓等130余家，年收入1200余 万元，贫困山区农民实现就地创业致富。

精准扶贫 改善百姓生活

在深秋的绵绵细雨中，从罗平县城西北部阿岗镇 出发，经过近20公里蜿蜒盘旋的山路，便抵达阿岗镇革宜村委会。田坝里低垂的稻谷蕴涵着丰收，村庄内不停的鸡鸣犬吠和冉冉上升的炊烟给这个村庄带来了无限 的生机。此时恰逢周五“乡街子”，人流穿梭不息，各种生态土特产品被摊主摆上摊位，尽情地展示着“乡村味道”。

“真是翻天覆地的变化，我们革宜村真是一天一 个样，3年实现了大变样。”革宜村委会党总支书记罗斌向记者介绍，全村辖11个村民小组，920户3486人，其中农业人口3175人。三年前，所有村组 都存在 “脏、乱、差”的问题，农民发展意识淡薄，是个名副其实的贫困村。2012年，曲靖市委宣传部将挂钩扶贫点选择在了革宜村，由此拉开了革宜村的蝶变帷幕。

“挂钩扶贫革宜村，在整个整村推进过程中，市委宣传部投入真金白银、真心实意、真抓实干，这是老百姓的总体感觉。”罗斌说，通过协调项目、整合资金，3年时间，先后实施20余个项目、投入资金1500多万元，修了村道、建了卫生室、改善了学校，使村容村貌焕然一新。

“春节前，我们就可以搬进新房了。” 走进革宜村俄歹冲村民小组，55岁的查永保大叔正在忙碌着装修他的三层洋楼，他告诉记者，新房是按照城里人建造别墅的图纸和风格设计的，先后投入了30多 万元 ，等全部装修完毕，估计要40余万。他笑呵呵地说：“我们现在的水、电、路都很好，自己再把房子建设漂亮一些，我们的生活就和城里人一样了。”