漏征企业契税、财政资金使用进度缓慢、结余资 金过大等，财政资金管理一旦出现问题，将会影响我省经济社会发展。日前，省政府网站公布了《关于进一步加强财政资金管理的规定》，其中严禁任何单位以任何 形式超标准、超范围发放津补贴和奖金福利，严禁违规使用财政资金发放津贴补贴。

怎么收 税务机关不得截留挪用税款

《规定》明确，财政资金是指纳入各级政府预算 管理的所有收入和支出，具体包括上级政府各项转移支付补助收入、本级政府预算管理的收入和支出。在编制预算中，各级财政部门及预算单位要严格执行经费预算 和资产配置标准，合理确定采购需求，不得超标准采购。同时，加大政府采购透明度，认真处理政府采购投诉和举报。

在强化收入预算管理上，税务机关必须依法征收 税款，不得违反法律和行政法规开征、停征、多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款，不得截留、占用或挪用税款。非税收入执收单位要将非税收入纳入财 政预算，实行 “收支两条线”管理，并足额上缴国库或财政专户；不得开设非税收入过渡性账户，不得多征、少征或者擅自减征、免征、缓征非税收入，不得以隐匿、转移、截 留、坐支、挪用、私存私放、私分等方式处置非税收入款项。

怎么花 预算执行进度慢将被约谈

《规定》提出，各级财政部门要建立预算执行考核机制，对预算执行进度慢或问题较为突出的部门实行约谈制度，调减收回资金，统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域。

县级以上财政部门要在法定时限内下达本级预算 安排的资金以及上级补助的各项转移支付资金。本级预算安排对下级政府的一般性转移支付和专项转移支付资金，应当分别在本级人民代表大会批准预算后的30日 和60日内正式下达。上级补助的各项转移支付，应当在30日内正式下达到本行政区域内县级以上各级政府。

我省还要严格执行津贴补贴政策，严禁任何单位 以任何形式超标准、超范围发放津补贴和奖金福利，严禁违规使用财政资金发放津贴补贴。各级政府和各部门各单位要严格执行因公出国(境)经费、公务接待费、 公务用车购置和运行维护费、差旅费、会议费、资产配置、办公用房修缮改造等公务支出管理方面的各项规定；要严格公务开支范围和开支标准，建立公务审批和清 单制度。

怎么管 结余资金一律收回统筹使用

在财政资金管理过程中，如果出现问题该如何监 管处理？《规定》明确，我省要推进一般公共预算结转结余资金统筹使用，对结余资金和连续2年未用完的结转资金，一律收回统筹使用。收回资金的项目需在以后 年度继续实施的，应作为新的预算项目，按照预算管理程序重新申请和安排。各级财政除国库集中支付结余外，一律不得按照权责发生制列支，已按照权责发生制核 算的存量资金，要结合当前财政经济形势在2年内使用完毕。

我省还要建立健全财政存量资金与预算安排统筹 结合的机制。2016年起，对上年末财政存量资金规模较大的地区或部门，适当压缩下年度财政预算安排规模。其中，对上年末财政存量资金规模较大的地区，按 照一定比例相应核减其下年度转移支付规模；对上年末财政存量资金规模较大的部门，按照一定比例相应核减其下年度公用经费或项目支出规模。

（春城晚报记者 宋金艳）